采购菁英汇 | 电动车关税阴影下的中欧关系

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前篇要点

本期内容

当下讨论该话题的一个前提是，电动车关税这个事还不算尘埃落定，现在中欧之间还在进行谈判。

首先我们看到，对于电动车关税，欧洲跟美国的态度是不一样的：美国希望中国电动车直接禁入美国市场；但欧洲希望抬高关税，迫使中国的电动车企业去欧洲投资。因此，欧洲采取的是逐步推进的做法。

一般来讲反补贴调查有 13 个月的期限。在第 9 个月宣布临时措施，临时措施会持续4个月，在最后第 13 个月的时候，由终审确定最终的关税。这一次欧洲宣布反补贴调查是在去年 10 月，今年 6 月份欧洲宣布的是阶段性的临时措施。他首先说的是 6 月份到 10 月份这个期间，企业仍然有谈判的空间。

而且欧盟给出的临时性关税措施采用了差别税率，如果中国企业在欧洲有投资的话，得到的税率会更低。比如上汽的税率 35.3%，但比亚迪的税率就只有 17%，因为比亚迪最近在欧洲有大幅扩张和投资的计划，欧洲对此是欢迎的。

所以欧盟实际是通过相对较低的税率鼓励中国企业去欧洲投资，但是这个税率实际上又不够低。所以欧盟下一步其实是留了一道豁口，表示在11月关税生效之后，欢迎个别的企业继续谈判。特斯拉其实就是通过单独谈判，拿到了低于 10% 的关税。欧洲通过这个动作表明在最终关税生效之后还是可以有调整的空间，鼓励中国的企业跟欧委会单独谈判，以投资的方式争取更低关税。

但对于中国政府来说，中国企业单独谈判肯定拿不到比较好的交易条款。所以中国的做法是让企业通过中国机电商会，以机构的名义去跟欧委会谈。

在此前提下，9 月中国商务部长王文涛出访欧洲几个主要国家，尤其是意大利。当时给出的信号是，如果欧洲降关税，那么中国会鼓励企业去欧洲投资；反之会给中国企业在欧洲投资的信心造成负面影响。中国收到的回复比较积极，所以中国认为这个事情已经解决了。结果在 10 月份欧委会投票时，中国去谈的一些欧洲国家，如意大利，直接投票赞成加征关税，这种结果就完全出乎北京意料。这种情况下，北京做出表态，如果继续按这种方式加征关税，之前关于投资的承诺就都不算数了。

现在叠加上特朗普上台的新形势，欧洲实际上派了代表团来北京，重新开始电动车关税的谈判。因为中欧对于电动车谈判的最终解决方案是有一定共识的，不是没有谈判的空间，只是欧盟在具体细节提出了非常复杂的方案，而中国这边不支持这种复杂方案。现在双方又回到了谈判桌上，接下来要看的是，关税到底有没有继续调整的空间。

而至于中欧关系会怎么发展，其实非常大的程度上取决于关税谈判的最终结果。

虽然欧盟可以在关税方面有比较大的权力，但是欧洲成员国本身对于欧委会的做法也是有很大的意见的。比如刚刚访华的芬兰总统，针对电动车关税的事情表态，电动车只占中国对欧盟出口的2%，希望其他大部分的贸易可以维持稳定。对于北京来讲，欧盟加征电动车关税是纯政治化的事情，政治化的事情要有政治化的解决方案。最后就会变成对于支持加征电动车关税的这些国家，中国会有加征关税的反制举动，包括可能会进一步限制中国企业去支持加征电动车关税的这些国家投资，尤其是电动车方面的投资。这将是一个不好的情况。

好的方面是，因为欧洲内部的政治环境现在也并不是很稳定，而且其他欧盟国家对于关税的事情也不是全都赞同。对中国来说，就算不去意大利这些支持电动车关税的国家投资，还是有其他的欧洲国家可以争取，包括匈牙利、芬兰和北欧的一些国家。中国在这些国家设厂也可以进入欧洲市场，并不是完全没有机会。中欧关系也不一定完全被贸易所影响，但有可能会呈现政冷经热的局面。