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贸易政策调整是什么?
调整贸易政策在任何国家的经济发展中都是必要和不可避免的。贸易政策必须满足经济发展的需要。经济发展的阶段性使贸易政策定期调整。
调整贸易政策的主要任务
改革外贸管理制度,包括改变国家对外贸易垄断制度,改变行政管理制度,大幅减少甚至取消审批制度和数量限制,改变经济调整模式,即关税调整;取消贸易项目外汇管制,完善汇率形成的市场机制,通常意味着从复汇率向单一浮动汇率的转变。只有创造这种系统环境,才能纠正内向汇率高估和阻碍贸易的高关税。
经济体制、政策体系和多目标协调衔接调整期。政策调整意味着政策目标和政策组合的改变。这种转变经历了从初始状态到目标状态的渐进动态过程,面临着新旧制度、政策组合和政策目标之间的摩擦。为了顺利实现贸易政策调整,必须及时进行其他配套经济体制改革,
克服调整期因制度和政策变化引起的经济波动和混乱。新的政策和制度可能不完善,处于过渡不稳定状态。这可能会导致一些经济实体追求投机利益的非标准短期行为,导致贸易秩序混乱、进口限制后贸易逆差扩大等经济波动。政府必须不断克服这些问题,以促进政策调整,保护调整结果。
确保政策调整的预期效果。这是保护政策调整和寻求社会支持政策调整的必要条件。从这个角度提出的一项突出任务是有效扩大出口,克服进口替代无法解决的外汇短缺,促进贸易经济增长。
克服政策调整的各种阻力。政策调整总是伴随着一定的成本和成本,这将使成本承担者采取抵制措施,形成调整阻力。当从内向政策向外向政策转变时,阻力主要来自内向政策的既得利益,如被保护部门和政府的官员(政策调整意味着权力的丧失和不可能的寻租行为)以及暂时失业和调动工作的工人。阻力也来自于传统观念的约束,如改革开放前对市场经济的敌意、对国际分工论的批评、对外贸国家垄断制度的迷信、对非关税措施的强调等。
改变这些观点,促进政策调整并不容易,因为它们长期处于主导地位,根深蒂固。更困难的是,改变观念可能意味着承认政策错误或改变政治立场,这对决策者来说是难以忍受的。
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